La qualità erogata

Areti pianifica ed esegue interventi di ammodernamento e ampliamento della rete di distribuzione dell’energia elettrica, costituita da linee elettriche in alta, media e bassa tensione, cabine primarie e secondarie, sistemi per il telecontrollo e la misura dell’energia prelevata e immessa in rete.

Gli interventi tengono conto degli obiettivi stabiliti dall’Autorità nazionale (ARERA), della progressiva evoluzione delle applicazioni dell’energia elettrica, dell’aumento dei “prosumer”, delle nuove connessioni e di altri fattori che indicano la necessità di infrastrutture sempre più resilienti, con una configurazione di rete adeguata e abilitante per gli scenari futuri.

I Piani Regolatori delle reti AT, MT e BT sono lo strumento operativo per lo sviluppo integrato delle reti elettriche ed Areti, ogni anno, li attua con interventi di costruzione (ed anche dismissione o demolizione, e conseguente contenimento degli impatti ambientali, in specifiche aree), trasformazione, ammodernamento, manutenzione ecc., i principali dei quali sono illustrati in tabella n. 17. Tali interventi sono funzionali a razionalizzare e potenziare le reti, ampliando la capacità di trasporto e i margini per ulteriori usi, ad incrementare la resilienza delle infrastrutture e a ridurre perdite di rete e cadute di tensione, migliorando la continuità del servizio. Nel 2019, nell'ambito dell'attuazione del Piano della Resilienza presentato ad ARERA in giugno, si segnala che sono stati ammodernati 86 km di cavo in media tensione a 20 kV ed eseguite 33 ricostruzioni di cabine secondarie, per l’incremento della resilienza al fattore critico “ondate di calore”, e 73 ricostruzioni di cabine secondarie per l’incremento della resilienza al fattore critico “allagamento”.

Per le reti BT, sono stati messi in opera 282 km nell’ambito del programma di ammodernamento complessivo della rete, propedeutico al successivo cambio tensione da 230 V a 400 V. Inoltre, il telecontrollo è stato esteso ad ulteriori 193 cabine secondarie e 77 recloser, per un totale di 6.994 nodi MT telecontrollati al 31.12.2019.  

TABELLA N. 17 – I PRINCIPALI INTERVENTI PER LA GESTIONE E LO SVILUPPO DI RETI E CABINE ELETTRICHE (2019)

Nell’ambito del rafforzamento dei sistemi centrali per il telecontrollo, nel 2019 si è prestata particolare attenzione al tema della Cyber security. A seguito dei risultati del “security assessment” condotto sulla tecnologia soggiacente alle Infrastrutture Energetiche è stato definito un piano di interventi, in ambito operativo (linee di comunicazione con l’esterno) e di governo. Esso ha dato impulso alla definizione delle prime policy di Cyber Security e allo svolgimento di attività di Benefit Impact Assessment (BIA) e di valutazione del rischio. È stata predisposta la documentazione necessaria all’istituzione di un Security Operation Center (SOC) e sono state inoltre indirizzate attività di innalzamento del livello di sicurezza informatica delle cabine primarie e secondarie.

Durante l’anno si è anche avviata la gara, nell’ambito dell’accordo tra Acea e Open Fiber, per la realizzazione della rete di comunicazione a banda larga per la smart grid nel territorio di Roma Capitale, che prevede il collegamento in fibra ottica delle cabine primarie e secondarie. Si veda anche il capitolo Istituzioni e Impresa, per un approfondimento sulle attività di ricerca e innovazione ed i progetti implementati.

Riguardo ai contatori digitali e ai sistemi di smart metering, per sostituire i contatori di prima generazione (1G) con quelli di seconda (2G), Areti ha bandito una gara pubblica per la fornitura degli apparati 2G e del sistema di acquisizione centrale dei dati con tecnologia più avanzata, che è stata aggiudicata alla società Enel Global Infrastructure & Networks. Il piano di sostituzione massiva dei contatori in tecnologia 2G, in approvazione da parte dell’ARERA, verrà avviato, a partire dal 2020 e in progressione, in tutto il territorio gestito di Roma e Formello, per un totale di circa 1,7 milioni di misuratori.

Le caratteristiche dei nuovi misuratori attribuiscono ai clienti una serie di opportunità e vantaggi, quali, ad esempio: la disponibilità di dati che favoriscono una maggiore consapevolezza dei consumi, con la conseguente possibilità di modificare le proprie abitudini ai fini del risparmio energetico, la riduzione delle fatturazioni in stima, la scelta di offerte commerciali più adeguate alle esigenze di ciascuno, nonché la riduzione dei tempi di switching.

È infine proseguita, come ogni anno, l’installazione dei contatori digitali in telegestione presso le utenze attive in bassa tensione, per un totale, al 31/12/2019, di 1.635.163 misuratori installati, pari al 99,7% del totale dei misuratori BT.              

L’Autorità di Regolazione per Energia, Reti e Ambiente (ARERA) definisce, a livello nazionale, gli standard di qualità commerciali (preventivi, lavori, attivazione/disattivazione della fornitura, risposte a reclami) e tecnici (continuità dell’erogazione) del servizio elettrico; li rivede periodicamente, rendendoli più stringenti, orientando i gestori al costante miglioramento delle performance.

La qualità commerciale si articola in livelli “specifici” e livelli “generali”⁴¹, sia per le attività in capo al distributore (differenziate per le forniture in bassa e in media tensione) sia per quelle del venditore (si vedano le tabelle nn. 21, 22 e 23).

Ogni anno Acea comunica all’ARERA i risultati conseguiti, che vengono sottoposti a verifica e li invia, allegandoli in bolletta, ai propri clienti, pubblicandoli, per il mercato libero sul sito www.acea.it e, per il servizio di maggior tutela, sul sito www.servizioelettricoroma.it.

Per le performance 2019 di qualità commerciale e tecnica relative alla distribuzione e misura dell’energia elettrica, qui si presentano dati prodotti con la miglior stima disponibile⁴², che potranno differire da quelli trasmessi all’Autorità (ARERA) nei tempi da essa definiti.

Per quanto concerne i livelli “specifici” di qualità commerciale, per le forniture in bassa tensione a clienti domestici e in media tensione si registra, in molti casi, un lieve miglioramento delle performance. Riguardo i livelli “generali”, relativi alle risposte ai reclami scritti/richieste di informazioni, si rileva un sostanziale miglioramento delle performance rispetto al 2018 per il servizio di distribuzione e un peggioramento per quello di misura (si veda la tabella n. 21).

Gli indennizzi automatici ai clienti⁴³, da erogare in caso di mancato rispetto dei livelli “specifici” di qualità, partono da un importo base⁴⁴, che può raddoppiare (in caso di esecuzione delle attività in un tempo tra il doppio e il triplo dello standard) o triplicare (per esecuzione in un tempo triplo dello standard).

Per gli aspetti della qualità del servizio di vendita è da segnalare che nel 2019 sono entrati in vigore parametri più stringenti per alcune prestazioni. Acea Energia, nel corso dell’anno, ha allineato la lavorazione dei reclami scritti ai volumi di pervenuto corrente, riducendo l’arretrato ad un quantitativo per così dire “fisiologico”. Ciò ha determinato il mantenimento di elevate percentuali di rispetto degli standard stabiliti dall’ARERA, anche a fronte della sensibile riduzione dei tempi massimi entro cui eseguire le prestazioni (vedi tabella n. 22) ed una riduzione del montante degli indennizzi da erogare ai clienti finali.

Le performance 2019 di Areti relative alla qualità “tecnica” del servizio⁴⁵ (continuità dell’erogazione dell’energia elettrica), pubblicate in questa sede, non sono quelle comunicate all’ARERA⁴⁶ bensì la migliore stima disponibile.

Con riferimento alla durata delle interruzioni e al numero delle interruzioni per utenti BT, i dati che riguardano l’esercizio 2019 e rappresentati in tabella n. 23 indicano che nell’ambito di alta concentrazione, ossia l’ambito urbano in cui sono presenti la maggior parte degli utenti di Areti, la continuità del servizio è stata garantita con la stessa qualità del 2018. Si registra invece una flessione dei risultati in ambito periferico e rurale.

Sono sottoposte a regolazione anche le interruzioni, originate a qualunque livello di tensione del sistema elettrico, per gli utenti in MT. Il sistema regolatorio prevede indennizzi automatici agli utenti di media tensione muniti di una certificazione di adeguatezza dei loro impianti⁴⁷ in caso di interruzioni nell’erogazione di energia elettrica in numero superiore ad uno standard definito.

Sia per gli utenti BT che per gli utenti MT, inoltre, sono sottoposte a regolazione le interruzioni prolungate o estese, ossia le interruzioni del servizio la cui durata si prolunghi oltre standard stabiliti. In questi casi è previsto che l’esercente versi una penale, calcolata in base al numero di utenti BT disalimentati per interruzioni dovute ad “altre cause”, al Fondo eventi eccezionali istituito presso la Cassa per i Servizi Energetici e Ambientali. Il distributore versa altresì un indennizzo automatico ai clienti che hanno subito l’interruzione.

TABELLA N. 21 – I PRINCIPALI LIVELLI SPECIFICI E GENERALI DI QUALITÀ COMMERCIALE - DISTRIBUZIONE ENERGIA (2018-2019) - (parametri ARERA e performance di Areti - 2018: dati comunicati all'ARERA; 2019: dati stimati)

TABELLA N. 22 – I PRINCIPALI LIVELLI SPECIFICI E GENERALI DI QUALITÀ COMMERCIALE - VENDITA ENERGIA (2018-2019) - (parametri ARERA e performance di Acea Energia - dati comunicati all'ARERA) 

(*) I clienti del mercato libero e del servizio di maggior tutela con forniture in bassa e media tensione e i clienti finali di gas naturale alimentati in bassa pressione (prevalentemente clienti domestici e piccole imprese) in caso di mancato rispetto degli standard ricevono un indennizzo automatico calcolato a partire da un valore base di 25 euro (si veda nota 44).

Il simbolo “/” è usato quando non ci sono state richieste di prestazioni nell’anno.

TABELLA N. 23 – DATI DI CONTINUITÀ DEL SERVIZIO – DISTRIBUZIONE ENERGIA (2017-2019) – (parametri ARERA e performance di Areti – 2017-2018: dati certificati dall'ARERA; 2019: dati provvisori)

La gestione sostenibile dell’acqua si realizza anche attraverso il contenimento delle perdite sulle reti di distribuzione. Nel 2019, le Società idriche hanno proseguito un’intensa attività di efficientamento delle reti di distribuzione, anche grazie all’istituzione, nell’Area Industriale Idrico, di una Struttura organizzativa, trasversale, dedicata alla tutela della risorsa idrica e all’attuazione di interventi di riduzione delle perdite. Oltre alle iniziative di distrettualizzazione delle reti, illustrate nel box di approfondimento al quale si rinvia, le attività messe in campo nel 2019 da Acea Ato 2 per la salvaguardia della risorsa idrica, sono state:

• la verifica e taratura dei misuratori installati sulle grandi fonti di approvvigionamento e l’installazione di misuratori di portata MID su tutte le fonti “minori”, per ottimizzare la qualità della misura di processo;
• l’installazione di valvole automatiche per il controllo dinamico delle pressioni in rete;
• l’avanzamento dell’attività di censimento e georeferenziazione delle reti gestite;
• le azioni di campo finalizzate al contrasto dell’abusivismo e degli usi impropri della risorsa;
• gli interventi di bonifica su circa 88 km di rete idrica (dell’intero territorio dell’ATO 2 gestito).

Acea Ato5 ha approfondito lo studio delle reti di distribuzione e realizzato distretti idrici (in particolare nei Comuni di Atina, Cassino, Castrocielo, Colfelice, Fiuggi, Frosinone, Morolo, Serrone, Sora, Strangolagalli, Roccasecca, Patrica, Sgurgola, Supino). Dopo una precisa ricostruzione della rete e il contestuale aggiornamento del sistema informativo geografico (GIS), sono stati realizzati 148 distretti, che hanno interessato circa 1.190 km di rete idrica. Inoltre, l’installazione di misuratori di portata, nella maggior parte predisposti al telecontrollo, ha permesso di quantificare puntualmente l’immesso in rete, mentre il posizionamento di misuratori di pressione nei punti critici ha consentito di identificare le zone con maggiori criticità e risolvere le relative problematiche. L’attività di ricerca, realizzata anche tramite sistemi acustici, ha consentito di indentificare 140 perdite, di cui 40 occulte. Attraverso la distrettualizzazione e l’installazione dei dispositivi di riduzione di pressione, è stato stimato un risparmio di circa il 5% dell’immesso in rete, pari a circa 90 l/s.

Gori attua interventi di bonifica reti e riduzione delle perdite idriche attraverso la regolazione del regime pressorio, grazie all’installazione di valvole dedicate, ed effettua, ogni anno, con il proprio personale specializzato, attività di ricerca perdite sistematica sulle reti idriche. In particolare nel 2019, sono state installate complessivamente 71 valvole, tra regolazione della pressione e della portata, e la ricerca ha interessato complessivamente 1.399 km di rete idrica del territorio gestito, in particolare i comuni di Casalnuovo di Napoli, Castellammare di Stabia, Anacapri, Siano, Nocera Inferiore, Lettere, Tufino, Meta Di Sorrento, Roccarainola, Angri e Gragnano; gli interventi, inclusa la bonifica delle reti, hanno consentito un recupero della risorsa idrica, stimato in, circa 193 l/s per l’intero Ambito distrettuale Sarnese-Vesuviano.

Gesesa, nel corso del 2019, ha proseguito l’analisi degli assetti delle reti idriche e l’attività di ricerca e recupero perdite con 110 km di rete ispezionata e la bonifica di circa 2,6 km di rete; la Società sta inoltre sviluppando la distrettualizzazione delle reti, estendendo, progressivamente, la riduzione delle pressioni in tutti i comuni gestiti.

La qualità dell’acqua potabile distribuita è un altro fattore imprescindibile del servizio, in particolare per gli aspetti legati alla salute e alla sicurezza di tutti i fruitori. Lo stesso approccio, tuttavia, vale anche per la risorsa restituita ai corpi idrici ricettori. Pertanto, tutte le Società effettuano attività di controllo sulle acque potabili e reflue tramite attività di analisi, in autonomia, con laboratori interni (ad esempio Gori, tramite il laboratorio Francesco Scognamiglio) o con il supporto della Società del Gruppo Acea Elabori (si veda tabella n. 25).

In particolare, le determinazioni analitiche per le acque destinate al consumo vengono effettuate su campioni prelevati da sorgenti e pozzi, da impianti di adduzione, da serbatoi e lungo le reti di distribuzione, nonché su campioni prelevati per controlli straordinari (utenze, richieste Asl, ecc.) e su parametri specifici (ad esempio la radioattività). La frequenza dei controlli e i punti di prelievo sono stabiliti considerando i volumi di acqua distribuita, la popolazione servita, lo stato di reti e infrastrutture e le caratteristiche peculiari delle fonti locali (su questi aspetti si veda anche Le relazioni con l’ambiente).

Nel 2019, Acea Ato 2 ha avviato il Piano di Sicurezza dell’Acqua (PSA) del sistema acquedottistico gestito, che sarà implementato per i grandi acquedotti che alimentano, oltre Roma, il 90% della popolazione dell’ATO 2 e oltre 200.000 abitanti in 45 comuni della provincia di Rieti e della provincia di Frosinone. Nell’anno è stato inoltre aggiornato il Piano di Emergenza, con i criteri conformi alle linee guida dei piani di sicurezza dell’acqua (si veda il capitolo Istituzioni e impresa). Acea Ato 2, in aprile, ha completato l’implementazione del PSA per il potabilizzatore di Grottarossa che tratta le acque del Tevere, in ottemperanza al D.M. 14/06/2017 (si vedano anche il capitolo Istituzioni e impresa e la sezione Le relazioni con l’ambiente). L’impianto, in funzione da ottobre 2018, contribuisce all’incremento della resilienza del sistema idrico romano ad eventi estremi, che si possono verificare a seguito dei cambiamenti climatici ed eroga acqua, normalmente utilizzata per alimentare la rete di innaffiamento del Comune di Roma e del Vaticano, in realtà idonea al consumo umano, ed immediatamente disponibile, in caso di emergenza, per alimentare la rete potabile a sevizio di 350.000 abitanti delle zone centrali di Roma.

L’acqua sorgiva prelevata per approvvigionare l’area di Roma e Fiumicino parte da livelli di eccellenza, mentre nell’area dei Castelli romani e in altre zone dell’alto Lazio la natura vulcanica del territorio provoca la presenza nelle falde acquifere di elementi minerali come il fluoro, l’arsenico e il vanadio, in concentrazioni superiori a quanto previsto dalla legge. Da tempo Acea Ato 2 svolge interventi per superare tali problematiche, come la dismissione di alcune fonti di approvvigionamento locali e la loro sostituzione con fonti dalle migliori caratteristiche qualitative. Negli ultimi anni sono stati realizzati diversi impianti di potabilizzazione e, nel 2019, Acea Ato 2 ne ha realizzati di nuovi, o ha riqualificato/ampliato gli esistenti, presso i comuni di Ariccia, Bracciano, Castel Gandolfo, Trevignano e Marino. È stato anche acquisito un potabilizzatore sul quale sono stati pianificati e avviati importanti lavori di adeguamento a servizio dei comuni di Civitavecchia e Cerveteri.

Nel 2019, Gesesa ha effettuato controlli straordinari sulla presenza di tetracloroetilene in falda sui pozzi che servono la città di Benevento, riscontrandone una concentrazione inferiore alla soglia indicata dalla normativa vigente. Gori ha acquistato uno spettrometro di massa ad alta risoluzione per la ricerca di inquinanti emergenti; inoltre, in attuazione della normativa nazionale e delle Direttive comunitarie sui Water Safety Plan (WSP), ha costituito un team interno con competenze trasversali per l’implementazione del Piano di Sicurezza dell’Acqua ed ha avviato i sopralluoghi su tutti gli impianti.

Nel 2019 sono state attive 83 Case dell’acqua (22 a Roma e 61 in provincia), erogatori gratuiti di acqua refrigerata naturale o frizzante a disposizione di cittadini e turisti. L’acqua distribuita è la medesima degli acquedotti, e la qualità è certificata da rigorosi controlli periodici, svolti da Acea e dalle ASL competenti. Ogni Casa dell’acqua è dotata di un dispositivo di monitoraggio, integrato con i sistemi di telecontrollo di Acea Ato 2, ed è munita di prese di alimentazione elettrica USB per la ricarica di dispositivi e di uno schermo per la trasmissione di informative aziendali/Comunali. Durante l’anno, le Case dell’acqua di Acea Ato 2 hanno erogato complessivamente 20.951.000 litri di acqua (il 58% di acqua frizzante), pari a 419 tonnellate di plastica risparmiate e a circa 735 tonnellate di CO2 non emesse in atmosfera, per mancata produzione di bottiglie⁵³ e al netto delle emissioni dovute ai consumi energetici delle Case e della CO2 addizionata per ottenere acqua frizzante.

Anche Gori ha 20 Case dell’acqua attive dislocate nel territorio gestito, che, nel 2019, hanno erogato complessivamente 4.993.500 litri di acqua, pari a 100 tonnellate di plastica risparmiate e circa 197 tonnellate di CO2 non emesse in atmosfera⁵⁴. 

La raccolta delle acque reflue e la loro depurazione prima della restituzione all’ambiente naturale avviene mediante un sistema complesso e una configurazione organizzata in “aree”, che comprendono gli impianti di depurazione, le reti fognarie ad essi afferenti e le connesse stazioni di sollevamento. Acea Ato 2 gestisce 709 impianti di sollevamento fognari (di cui 220 nel comune di Roma), 169 impianti di depurazione (34 nel comune di Roma di cui 5 maggiori e 29 minori) e circa 5.839 km di reti fognarie (di cui oltre 4.000 km gestiti per Roma).

Per la rete idrica d’innaffiamento del Comune di Roma e del Vaticano, attualmente alimentata, come accennato, dall’impianto di Grottarossa, prospetticamente saranno utilizzati le acque in uscita dall’impianto di depurazione COBIS, circa 250 l/s, opportunamente trattati al fine di renderli idonei per il riuso. I lavori di adeguamento del depuratore, realizzati nel 2019, hanno visto la realizzazione di un trattamento di terziario di filtrazione a doppio stadio e disinfezione con raggi UV. L’impianto alimenterà l’Acquedotto Paolo mediante una condotta lunga circa un chilometro ed un impianto di sollevamento; il riuso delle acque consentirà di risparmiare altre risorse idriche. Prima di utilizzare l’impianto per alimentare la rete idrica non potabile, per prevenire ogni possibile rischio e validare i sistemi di controllo, sarà completato il Piano Sanitario di Sicurezza, avviato a maggio 2019 con la collaborazione degli Enti di controllo e dei Comuni del comprensorio di Bracciano serviti dal sistema fognario del COBIS.

Le infrastrutture del servizio di depurazione e fognatura gestito da Acea Ato 5, comprendono, al 31.12.2019, 219 impianti di sollevamento fognari, 132 impianti di depurazione e oltre 1.500 km di reti dedicate (dati georeferenziati). Tra le infrastrutture gestite da Gori, alcuni impianti di depurazione sono a servizio di singoli comuni ed altri a servizio di comprensori intercomunali dell’agro Sarnese-Vesuviano. Nel 2019, Gori ha preso in carico altri tre impianti di depurazione di comprensori, arrivando a un totale di 10 impianti gestiti (per circa 1,6 milioni di abitanti equivalenti). Le infrastrutture del servizio di depurazione e fognatura gestito da Gesesa, al 31.12.2019, includono 19 impianti di sollevamento fognari, 32 impianti di depurazione e 553 km di reti dedicate. La città di Benevento non è servita da impianto di depurazione centralizzato ed è in itinere una progettazione, da parte del Comune di Benevento, per la realizzazione dello stesso e degli emissari di collegamento. Nel 2019, Gesesa ha adeguato e messo in sicurezza tutti gli impianti di depurazione gestiti ed ha avviato i lavori di revamping di due di essi: il depuratore a cui convogliano le acque del comune di Castelpagano e il depuratore Santa Lucia a servizio del comune di Morcone.

Come accennato, Acea Ato 2, nel comune di Roma ha anche in gestione gli impianti di sollevamento e i serbatoi per la rete idrica non potabile e la rete di innaffiamento, che alimenta i giochi d’acqua delle più importanti fontane artistiche. In particolare, 9 tra le principali fontane artistico-monumentali della Capitale: la Fontana del Tritone, le tre fontane di Piazza Navona - la Fontana dei Quattro Fiumi, del Moro e del Nettuno -, la Fontana di Trevi, la Fontana delle Tartarughe, la Fontana del Mosè, la Fontana delle Naiadi e il Fontanone del Gianicolo (Mostra dell’acqua Paola), su alcune delle quali si sono svolti particolari interventi (si veda box dedicato).

Acea Ato 2 ha anche la responsabilità della parte idrica sino al “punto di fornitura” per le fontanelle che erogano acqua potabile e per gli idranti antincendio ed interviene in caso di danni alle parti di alimentazione idrica e per le manovre di apertura e chiusura del flusso idrico.

Acea rileva i parametri che indicano la qualità delle acque in entrata e in uscita dai depuratori e l’impatto sui corpi idrici ricettori: i fiumi Tevere e Aniene (si veda anche Le relazioni con l’ambiente, Area idrica). La Sala Operativa Ambientale di Acea Ato 2, rinnovata nel 2018, dispone di tecnologia all’avanguardia e monitora in continuo i dati, rilevati in telecontrollo, relativi alle informazioni idrometriche e pluviometriche dell’area romana, condivisi con l’Ufficio Idrografico e Mareografico di Roma, e i dati sulla qualità dell’acqua dei corpi idrici. Nel 2019 sono stati eseguiti 354 campioni in 27 punti di prelievo sui fiumi Tevere e Aniene e sul lago di Bracciano.